近日，省政府印发了《江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措》（以下简称《若干举措》），现解读如下。
一、起草背景
习近平总书记高度重视服务业发展，多次就服务业发展作出重要指示，党的二十大及二十届三中、四中全会都对服务业发展提出明确要求，为我们推动服务业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2026年4月，国务院出台了《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），明确了总体要求、重点任务及支持政策。省委、省政府高度重视，先后召开省委常委会会议、省政府常务会议，专题传达全国服务业大会精神，提出我省贯彻要求。按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，省发展改革委牵头起草了《若干举措》，既是贯彻党中央、国务院决策部署的具体行动，也是落实省委工作要求的务实安排。
二、总体考虑
《若干举措》总体考虑为以下三个方面：
（一）聚焦契合产业发展需求。立足我省已进入工业化中后期阶段，深入分析产业结构、资源禀赋，结合服务业在三次产业延伸融合中的关键地位和重要作用，提出发展研发设计、科技成果转化、检验检测认证、软件、信息传输、数据和信息技术、法律和咨询等领域举措，有助于形成产业链纵向延伸和企业间横向协同的生态体系，为产业发展提供有力支撑。
（二）聚焦破解服务业发展难题。《若干举措》紧扣服务业规模较小、生产性服务业与先进制造业融合不深、生活性服务业业态不丰富等问题，针对性提出提升融合化水平、增加居民服务供给品质、完善政策保障等举措，着力补短板强弱项。
（三）聚焦提高群众生活品质。当前，居民消费正从“有没有”向“好不好”趋势转变，人民群众对高品质服务供给的需求日益旺盛。《若干举措》积极回应人民群众对高品质生活的期待，有针对性提出提高社区家政服务质量、增加养老服务供给、发展托育托幼服务、加大医疗服务供给、提升住宿餐饮品质等举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
三、主要内容
《若干举措》聚焦推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，突出服务业发展重点领域10个，其中生产性服务业方面6个，生活性服务业方面4个，明确服务业发展4个方向，提出6类政策支持工具。
生产性服务业方面。围绕科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融服务、节能环保服务、商务服务6个重点领域，具体提出了研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证、货物运输、仓储、批发、软件、信息传输、数据和信息技术、银行证券和保险、融资租赁、节能降碳、环境治理、回收利用、法律和咨询、人力资源17个领域举措，为推动全省制造业创新发展注入强劲动力。
生活性服务业方面。围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体融合4个重点领域，具体提出了社区家政、零售、养老、托育托幼、医疗服务、预防保健、文化和旅游、体育服务、住宿餐饮9个领域举措，为满足人民美好生活向往、创造高品质生活提供基础支撑。
发展方向方面。围绕推动服务业向数智化、标准化、融合化、国际化发展方向，提出了加快服务业数智化转型、增强服务业标准化能力、提升服务业融合化水平、促进服务业国际化发展等举措，为推动全省服务业优质高效发展明确了前进方向。
政策支持工具方面。围绕完善政策保障，提出了推动改革创新、发挥财政金融支撑作用、提升基础设施保障能力、促进经营主体量质齐升、强化人才引育、加强安全监管等政策举措，为全省服务业发展凝聚政策合力。
